Требования к описанию границ объектов землеустройства

В соответствии с Федеральным Законом РФ № 66 (от 13.05.2008 г.) произошла отмена определения территориального землеустройства, поэтому согласно действующему нормативно правовому акту применяется понятие объектов землеустройства, а также установлен регламент по графическому и текстовому описанию границ.

Специалистами, выполняющими работы по землеустройству, должны быть определены границы и описано местоположение объектов, а помимо прочего, осуществлены все необходимые межевые и геодезические работы, касающиеся:

субъектов РФ;
образований муниципального уровня;
населенных пунктов;
территориальных зон.

Помимо прочего, в данные перечень включены территории, в которых предполагается наличие определенного правового режима использования с ограничением или запретом видов деятельности, несовместимых с целями установления зоны.

Особенности и этапы

Процесс описания расположения границ, которыми обладают объекты землеустроительных работ, представлен:

Подготовительными мероприятиями.
Подготовкой карты-плана с границами.
Созданием документа по землеустройству.
Согласованием и утверждением готового дела.
Передачей дела по землеустройству в гос. фонд.

Первый этап заключается в сборе и изучении специалистами данных по объекту землеустройства из документации, касающейся определения границ, из ГКН и планировочных документов, включая геодезию и картографию. В соответствии с размерами объекта готовое дело может включать один или несколько томов с оглавлением, названием объекта (титульный лист и обложка), контакты/реквизиты исполнителя/организации. Графическая часть может быть представлена приложением.

Согласование подготовленного дела

Установленные или уточненные границы объекта утверждают органы местного самоуправления и представители государственной власти. Сроки рассмотрения документов установлены ПП РФ № 514 (11.07.2002 г.). В ряде случаев карта границ и другие документы не могут быть завизированы:

Пересечение границы учтенного в ЕГРН участка установленной или уточненной границей.
Отсутствие графического описания расположения границ в рамках предоставленного землеустроительного дела.
Наличие грубых нарушений правил НПА или полное отсутствие пояснительной записки.
Отсутствие перечня координат воротных точек границ и среднеквадратические ошибки при установлении координат.
Несоответствие применяемой системы координат регламенту по ведению ГКН.

Кроме всего прочего, отказ в регистрации может быть обусловлен полным и/или частичным несоответствием между изначальными сведениями, содержащимися в пояснительной записке и реально существующими границами.

Документальная фиксация границ объекта

В соответствии с установленной и действующей в настоящее время формой, утвержденной согласно Приказу Минэкономразвития РФ №650 (от 23.11.2018 г.), в графическом описании обязательно присутствует четыре раздела, представленных:

сведениями по объекту (местоположением, площадью с учетом погрешностей, значимыми характеристиками);
информацией о месте положения границ объекта (о выбранной системой координат, характерными точками границ, методом определения координат и величиной среднеквадратичной погрешности и т.д.);
данными о месте положения измененных/уточненных границ (о выбранной системе координат, существующих и уточненных координатах, обозначении точек на местности, среднеквадратичной погрешности);
планом границ объекта с указанием масштаба, всех условных знаков и обозначений, грамотно завизированным составителем графического описания.

В рамках текстового описания межевых работ при помощи арабских цифр должны быть пронумерованы точки границ места положения объекта, дополненные связным текстовым описанием границ, которые проходят между точками. При формировании границами территорий замкнутого контура, при составлении карты-плана потребуется описать только начальную точку.

Необходимо учитывать, что установление координат для характерных точек границ в качестве составляющих рассматриваемых объектов должно иметь точность не ниже показателей точности картографической базы ЕГРН в максимально крупном режиме масштабирования. Документ формируется в строгом соответствии с территориальной спецификой кадастрового квартала, где располагаются границы.